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数字化应用赋能农业农村现代化的慈溪经验及启示

   2025-05-15 4312240
核心提示:1加强数字化应用赋能农业农村现代化的重要意义乡村全面振兴作为一场深刻的社会变革,不仅关乎三农的持续发展,更紧密关联着农业
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加强数字化应用赋能
农业农村现代化的重要意义
 
乡村全面振兴作为一场深刻的社会变革,不仅关乎“三农”的持续发展,更紧密关联着农业农村现代化的实现、国家的繁荣稳定以及中国式现代化建设的整体布局。数字经济是构成新质生产力的主要内容,也是促进乡村振兴和赋能农业农村现代化的关键因素。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”。党的二十届三中全会也强调,“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”。2025年中央一号文件进一步指出,“以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力”;“支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。”
 
当前,以人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新兴数字技术正加速广泛渗透到农业农村领域,不仅为农业农村现代化带来了重大机遇与深刻变革,而且成为推进乡村产业、乡村人才、乡村文化、乡村生态、乡村组织等全面振兴的关键突破口,同时也是建设农业强国与数字中国的重要驱动力。具体而言,强化数字化应用对促进农业农村现代化及实现全面乡村振兴具有以下重要意义:
 
一是有利于促进农业数字化转型和乡村产业振兴。数字化技术在农业领域的广泛应用,为种植业、畜牧业、渔业等产业的数字化升级以数字农场、数字农业园区的建设提供了良好机遇,有助于创新数字化产业模式,促进农业与工业、服务业等产业的深度融合。这不仅有助于降低农业成本,提升乡村产业的生产经营效益,还能拓展和完善农业产业链、价值链。运用数字技术和高科技设备,可精准监测大气、土地、化肥与农药残留等,有利于发展生态农业、改善乡村人居环境,建设生态宜居的美丽乡村。此外,依托数字技术构建农产品流通和电商化公共服务平台,能够拓宽农产品市场,促进销售,进而推动农民收入持续增长,助力共同富裕目标的实现。
 
二是有利于促进乡村数字化治理和乡村组织振兴。利用数字化和信息化技术开发党建信息平台,能够强化党对“三农”工作的领导,推动乡村治理向数字化转型,显著提升乡村治理的综合化、智能化和精细化水平。运用数字化和信息化技术搭建乡村基层治理平台,完善网格化管理,有利于激发村民参与治理的积极性和主动性,增强村民数字治理意识和能力,让农民享受便利的数字化生活,助力乡村“共建、共治、共享”水平的提升,从而推进农业农村现代化与乡村组织振兴。
 
三是有利于促进乡村优秀文化保护传承与乡村文化振兴。加强乡村数字化建设,可以推进乡村优秀文化资源的挖掘,加快农业文化资源的数字化进程,促进农业优秀传统文化的保护与传承。加强乡村数字化建设,可以厚实乡村文化的生态底蕴,深化乡村文化场景、乡村文化产业、乡村文化主体等深层次变革,加快农文旅的高水平融合,激发乡村文化的创造性转化与创新性发展的活力,提升乡村文化品牌的知名度和吸引力,从而推进农业农村现代化与乡村文化振兴。
图源:潮新闻客户端
 
四是有利于促进新型农业人才培养和乡村人才振兴。在乡村全面振兴的征程中,随着数字化建设的不断深入和“新媒体”“短视频”等互联网技术的蓬勃发展,各地急需培养一批熟悉并掌握数字农业技术的新型职业农民。同时,依托高等院校培养一批高素质、高技能的数字农业研发人才,以及一批乐于服务“三农”、立志于乡村全面振兴的应用型人才,也显得尤为重要。此外,各地还应积极培育和引进掌握新媒体运营、网络直播等技能的乡村数字化人才,以满足乡村数字化建设的需求,从而推动农业农村现代化与乡村人才振兴。
 
 
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慈溪市数字化赋能
农业农村现代化的创新实践
 
近年来,慈溪市紧密围绕国家数字乡村试点和共同富裕示范区建设的核心任务,聚焦“三农”实际需求,持续推进农业数字化转型、农村数字化治理、提升农民数字化生活水平,在数字化赋能现代农业与乡村振兴方面取得了显著成效。2020年,慈溪市成功入选国家数字乡村试点地区。在2020至2022年间,慈溪市连续三年荣获全国县域农业农村信息化发展先进县;2022年、2023年,慈溪市连续两次荣获浙江省数字乡村十佳县称号。在此期间,慈溪市成功创建了1家国家数字农业创新应用基地,建成了7家省级数字工厂和40家数字化改造基地。此外,慈溪市现代农业产业园还入选了首批国家现代农业产业园创建名单,海通食品集团更是连续三次荣获国家科技进步二等奖。截至目前,慈溪市的大田种植、设施栽培、畜禽水产养殖的信息化率均已超过90%,全市数字农业农村发展的总体水平达到了80.6%,远高于浙江省和全国的平均水平。以下是慈溪市在数字农业农村发展方面取得的主要经验与成效:
 
(一)完善政策扶持与多元投入机制
一是完善政策扶持。近年来,慈溪市相继发布了《关于高质量全面推进乡村振兴率先基本实现农业农村现代化的若干意见》《加快推进农业产业高质量发展的政策意见的通知》等一系列文件,提出要深化全国首批农业现代化示范区创建,重点扶持数字园区、数、数字农业等项目,到2025年基本形成现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,并全面完成全域新时代美丽乡村的建设任务。


二是建立多元投入机制。慈溪市通过加大各类财政资金的整合力度,成功建立了多元化的投入机制。具体而言,对新认定的宁波市级及以上农业龙头企业,给予最高30万元的奖励;对新开展的农产品冷藏保鲜设施建设项目,按照实际投资额的50%提供补助;对成功创建为宁波市级及以上数字农业工厂、未来农场的单位,每家给予最高20万元的奖励。此外,还深入推进农业“机器换人”战略,优化并调整农机购置补贴政策,同时加速智慧农机设施装备的应用与普及。


(二)夯实乡村数字资源基石

一是打造数字乡村平台。自2019年起,慈溪市便着手开展数字乡村试点工作,历经持续的创新与优化,终于在2022年3月成功推出“1115N”数字乡村平台(即“1”个数字乡村数据平台、“1”张农业农村地图、“1”个数字乡村驾驶舱)。该平台涵盖了生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等五大核心业务,并创新性地开发了“N”个可复制、可推广的特色应用场景。至今,平台已归集45大类数据,打通20个接口,采集超过100万条数据,为数字化驱动农业农村现代化奠定了坚实基础。


二是创建“共享冰爽爽”应用新场景。慈溪市在推进数字乡村建设过程中,创新性地推出了“共享冰爽爽”“易富农”等一系列可复制、可推广的特色应用场景。特别是在2021年,慈溪作为国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,率先探索了“共享冰爽爽”(共享冷库)数字化应用场景。通过数字化手段,实现了冷库资源的有效整合与精准匹配,为农户提供了市场信息推送、生产经营指导、设施运行监测、运维服务以及品质认证、品牌塑造与价值提升等全方位服务。


三是创新数字农业运营模式。慈溪市国家现代农业产业园充分利用“互联网+”和数字技术,实施了十多个重大高科技农业产业项目,推动传统农业向数字农业、智慧农业转型升级,致力于打造“世界一流的农业硅谷”。其中,坎墩街道玉兰果蔬农场通过数字赋能,推广了农产品电商销售新模式;海通集团则创新性地采用了“企业+基地+农户”的运营模式,搭建了“鲜蔬直通车”“漫莳客商城”等平台,实现了企业发展与农民增收的“双赢”局面。



(三)打造农业现代化新标杆

一是发挥产业园区化集聚效应。近年来,慈溪市依托数字化赋能,不断优化提升国家现代农业园区、坎墩大学生农创园等平台的功能与能级,精心打造北部现代农业综合区、近岸水产养殖区、南部林特粮经区、中部都市农业区等功能区域,重点培育优势农产品产业带,并着力发展壮大杨梅、蜜梨、葡萄、蜜桃、柑橘等水果产业基地,产业园区化集聚效应愈发显著。


二是推动现代化品牌农业发展。慈溪市深化基层农技推广体系改革,加强地方品种种质资源的收集保护、开发利用工作,并成功塑造“慈农优选”农产品区域公用品牌。同时,推动种子公司和优势育苗企业向“育繁推一体化”的现代种业企业转型。此外,慈溪市还积极打造数字园区、数字农场、数字工厂,推进葡萄、蜜梨、泥螺等特色品种种质资源圃(场)的建设,并成立慈溪市农产品电子商务孵化园,吸引十多个电商创业团队入驻,有力促进了数字产业化、产业数字化的发展。


三是构建绿色农业种养全产业链。慈溪市现代农业产业园秉持“数字农业化”“全域景区化”等发展理念,以高科技为驱动,以种养为基础,以农产品制造加工为支撑,致力于打造集“产、学、研、用”于一体、智慧化、国际化的高科技农业园区。通过延伸“农文旅”现代化产业链,产业园成功融合了农业、科技、旅游、休闲、居住等多个领域,打造了中国“农业硅谷”,有效实现了农旅、农文、产城的深度融合。


(四)创新数字乡村治理新模式

一是党建引领数字化基层治理。近年来,慈溪市以党建为引领,整合数字党建、网格化管理、智慧城管等数字治理系统资源,构建起综合联动式智慧乡村治理体系。该体系实现了跨部门、跨层级的数据共享,并通过试点积分智治、物联感知、数字乡旅等创新举措,探索出乡村智治的新模式。这一模式有效提升了乡村治理能力和决策效率,同时也激发了村民参与乡村治理的积极性。

图片

图源:新华社


二是提升数字化政务服务水平。慈溪市大力推进“互联网+政务服务”、机关内部“最多跑一次”以及“互联网+监管”等特色服务,实现了涉农业务的全面接入和无差别受理、同标准办理、全过程监控,成功破解了农业农村领域政务服务中的难题。同时,深化涉农“一件事”改革,将“最多跑一次”改革向基层农村延伸,使得涉农事务基本实现了“掌上办”和“跑零次”。 


三是打造特色数字服务。在政务信息公开方面,慈溪市推动全市乡村党务、村务、财务的网上公开,并全面推广村集体“三资”监管系统,实现了农村集体组织资金、资产、资源的线上公布与管理。在农业应急管理领域,慈溪市搭建了“三农”应急指挥系统,依托北斗定位、气象传感等高科技设备,显著提升了农村灾情的应急防控能力,有效减轻了农业灾情造成的损失。


(五)加快乡村人才培育与技术协同攻关

一是加快人才培育。慈溪市以数字化改革为引领,依托省乡村人才振兴县创建工作,深入推进“两进两回”行动,旨在培育并吸引一批专注于数字乡村领域的大数据、人工智能、区块链等技术人才。借助国家现代农业开发区、未来农创园等平台优势,成功培育并集聚了一批相关技术人才,并成功引进数字技术型企业落户慈溪。


二是深化高素质农民培育工程。慈溪市持续推进现代农业领军人才队伍建设,同时加强数字农场、数字工厂、电商等领域的实用型人才培养。此外,还针对新型经营主体、返乡创业青年等高素质农民,开展了针对性的数字化技术教育培训,以提升他们的专业技能和竞争力。


三是强化技术协同攻关与集成推广。慈溪市充分利用中科院慈溪中心、院士工作站等平台资源,与正大集团中国区、海通农业科创中心等机构深化科研合作,共同成立了杭州湾现代农业研究院、慈溪市现代农业学院等机构。通过这些机构的建立,慈溪市构建了科技对接、全链式技术协同攻关和集成推广的体制机制,为数字乡村的发展提供了有力的技术支撑。

 
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